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新一轮对口援疆工作的思考与建议
2015-11-30

新一轮对口援疆工作的思考与建议

 

 

                          

(摘要)援疆工作是党中央、国务院从“稳定兴疆、富民固边”的战略高度做出的重大决策,事关全党全国的大局。根据党中央、国务院的统一部署,2010年起全国19省市启动了新一轮的对口支援新疆工作。本文将结合援疆工作的进展情况,以及作者两次赴新疆调研的实际情况,对进一步做好援疆工作提出一些思考和建议。

 

新一轮对口援疆是多年来支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的一次对口支援,20112015年全国19 个省市对口援疆资金总规模超过 500 亿元。其目标是用10年时间,最大程度地缩小新疆与内地差距,确保 2020 年新疆实现全面小康社会目标。截至2013年底,19个援疆省市累计实施援疆项目3223个(不含兵团,下同),拨付援助资金359.2亿元,占五年规划总量的63.6%;累计完工项?2510个,完工率77.9%

 

规划是科学发展的体现,将使受援地区站在更高起点上,减少资源浪费,促进科学发展,跨越式发展。但规划也是新疆的薄弱环节,新一轮的援疆工作按照中央提出的民生优先、当地急需、发挥优势的原则,19个省市均针对受援地区的自然资源条件、人口状况和社会经济发展条件,编制了主题突出、特色鲜明的对口援疆综合规划和专项规划。通过邀请专业规划设计单位编制各类援疆项目建设规划,保证了规划的前瞻性和科学性,全面推进了各项援疆工作,增强了新疆自我发展的能力,规划工作已初见成效,使受援地区建设和发展更有序科学……

 

针对受援地面临着人才总量不足、结构不合理、职业技能偏低等问题,各援疆省市制定了专门的人才与就业培训规划,从受援地区的实际需求出发,积极调动优秀人才赴新疆参与建设,构建两地合作人才开发及培养长效机制,扶持受援地区职业实训基地和师资队伍建设,把培养当地经济社会持续发展所急需的党政干部、专业技术人员、企业经营管理人员等紧缺人才作为重点,采取集中培训与岗位锻炼相结合、现场教学与远程教学相结合、硬件建设与软件扶持相结合的办法,提高受援地区人才队伍整体素质……

 

结合以上分析,提出了进一步做好新一轮援疆工作的几点建议:第一,更加兼顾总量与效率并重,提升援疆资金使用效率第二,更加兼顾输血与造血并重,促进受援地区全面发展。第三,更加兼顾超前与当前并重,确保援疆项目科学建设。第四,更加兼顾建设与运营并重,实现援疆工作可持续发展。

 

作者:公司社会事业部

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